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环保“十三五”减排草案出炉 环保设备企业未来将面临严峻的考验
2018-03-30 09:10:20

环境保护部明确,继“大气十条”“水十条”相继发布后,被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。据透露,目前,环境保护部已起草完成了“十三五”主要污染物总量减排思路方案,初步提出了以环境质量改善为主线,实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制,实施分区域、分行业差别化总量控制要求。“十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标。8月,环境保护部公布了《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》的征求意见稿,为“土十条”的出台提供了技术保障。今年,中央下达重金属专项资金36亿元,加强推进重金属污染防治工作。经初步测算,2015年1月—7月,全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上,均超过序时进度。该负责人表示,污染防治已经取得初步成效,但面对巨大的减排压力、严峻的环境治理形势,污染防治工作依然任重道远,下半年污染防治工作仍需进一步加强。

环境保护部环境监测司有关负责人介绍,截至目前,全国已建立各级监测站2700多家,监测人员近6万名,环境监测整体能力水平明显提升。年底前,环境保护部将完善环境遥感监测布局,发布环境遥感“十三五”规划,加强无人机环境监测能力建设。目前,京津冀、长三角、珠三角区域已实现空气质量预报预警业务化。年底前,力争使直辖市、省会城市、计划单列市全部具备空气质量预报预警能力。

    近年来,我国水污染防治力度不断加大,各级政府和职能部门进一步意识到,空气质量得不到改善,不仅会影响人们的生活质量,也会影响当地的发展质量。很多地方将治污的压力层层传导直至基层,制定并实施了许多有效的新举措。同时,一系列的法律法规、政策制度也为污染治理稳步推进提供了强有力的保障。当前,我国水污染防治形势依然严峻。大气污染物浓度还比较高,大气污染物的排放总量还比较大,治污仍处于负重前行的关键时期,面临着许多新的困难和挑战。特别是在经济下行压力加大的情况下,一些地方环境执法的阻力和实施力度与新环保法的规定及公众的高期望值之间,容易形成落差,发展经济与保护环境的矛盾进一步凸显。今年环境质量实现好转,但人民群众对良好环境的期望值会越来越高,工作稍一松懈,就可能前功尽弃。此外,在治理污染上付出的努力与环境质量改善之间的关系更加复杂。比如,部分地区PM2.5虽呈下降趋势,但臭氧对环境质量的影响更加突出,对多种污染物的协同治理正在成为新的挑战。

面对如此复杂的局面,我们没有退路,这是一场必须打赢的攻坚战。要想实现环境质量的持续改善,并防止其出现大的反弹,破解制约社会发展的环境瓶颈,必须走出一条环境保护与经济发展双赢的路子,让环境改善成为经济升级的引擎,而不是负担。加强大气污染防治对于推进经济结构调整、促进经济转型升级有着正面积极作用。因此,必须充分认识大气污染治理的重要意义,把调整产业结构、优化能源结构、淘汰落后产能与从源头解决大气环境污染结合起来。一些地区以治理大气污染为契机,运用提高排放标准、出台环境经济政策等多种手段,转方式、调结构,淘汰落后产能,调整优化产业结构,实现了企业、行业、区域的绿色发展和经济转型。这样的实践越多,示范效应就越大,全社会推进绿色发展的劲头就越足。行百里者半九十。在当下水污染防治的关键时期,绝不能小有成效就沾沾自喜,放松要求,降低标准。只要全社会齐心协力,从尊重自然规律、经济规律出发,绵绵用力,久久为功,赢得大气治理攻坚战必然可期。

     环保产业是战略性新兴产业之一。“十二五”期间,国家按照国民经济新的增长点和支柱产业对环保产业进行扶持,其中包括了传统环保产业的三大扶持重点:城镇污水、垃圾处理设施的建设工程,重点污染源的治理工程以及清洁生产的示范工程。

《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出,“十二五”期间,全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元,这将为水污染处理市场带来极大机遇。而随着节能环保投资力度的进一步加大,我国环保产业将迎来更为广阔的发展空间,这也给水泵行业带了巨大的发展市场。环保是我国一项基本国策,“十五”期间国家环保投资7000亿元,占同期DGP的1。3%,环保产业总产值以15%的速度迅猛发展,2006年环保总产值达到2000多亿元;“十一五”期间投资达到10000亿元,占GDP的比例达到1。5—2%,环保产业将出现供求高峰。水污染治理的重点是河流、工业废水和城市污染方面。未来几年,环保用泵的市场,包括隔膜泵水利工程用泵、污水处理用泵的市场需求将进入需求高峰。有业内预估,未来几十年中,电力工业领域将给水泵、循环泵、冷凝泵、隔膜泵等主要泵种为重要需求品种大约需要3500—4200台。而核主泵、上冲泵、停堆冷却泵、喷淋泵、锅炉给水泵、计量泵等核电机组用泵的需求量大约为1400—1800台。粗略计算,仅电力能源领域对水泵的需求就将在5000—6000台左右,这还不包括农田水利建设等领域;换言之,倘若环保行业的细分领域需求叠加将会是一个多么庞大的数据,未来水泵需求将十分惊人。针对执法这块,在新环保法里也有要求,明确了各地环境保护执法的责任,假如企业违法你不去处罚也追究你的责任。

    从这些方面来说,环保“十三五”减排草案的“牙齿”的确是在发挥作用。在承担环保责任方面,企业应坚持“诚信、守法、回报、发展”的八字原则,即对社会公众要诚信;法律是底线,环保法、劳动法、税收法律、合同法律等法律法规都是必须坚守的;而回报是企业的价值,环境作为一种资源,环境的治理也是一种回报;最后是发展,只有发展才能解决所有的问题,一个企业的可持续发展才有利于造福社会。


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